Régimen municipal iberoamericano

Valentín Merino Estrada argumenta en esta obra la existencia de un conjunto de instituciones, forma de gobierno, cargos públicos y procedimientos municipalistas, que son compartidos entre España y las repúblicas iberoamericanas, y que constituyen el fundamento del régimen municipal iberoamericano. Su estudio resulta pionero y cubre una laguna en los estudios del Derecho municipal comparado.

La investigación conforma una línea de continuidad histórica de la influencia española en el régimen municipal de las repúblicas iberoamericanas, sin interrupciones, pero con tres periodos destacados.

En el siglo XVI se fundaron las ciudades, se constituyeron los Cabildos y se trasladó a las Indias el derecho medieval de los Concejos castellanos, a través de las Leyes de Toro. En el municipalismo actual encontramos diversas instituciones —como la Planta Municipal— que hunden sus raíces en el derecho hispano colonial.

A principios del siglo XIX, los líderes independentisas justificaron la ruptura con la monarquía hispánica, apoyándose en teorías pactistas de raigambre española. Y cuando, a los pocos años, pusieron fin al poder de los cabildos para construir el centralismo político nacionalista, adoptaron un nuevo modelo de organización local recepcionado de la Constitución de las Españas de 1812. Por ello, la influencia española continuó siendo importante en la etapa republicana.

En la década de los ochenta del siglo XX gran parte de las repúblicas iberoamericanas regresaron a la senda democrática. La influencia española fue tan intensa como respetuosa. Se produjo un fuerte acercamiento entre municipalismos de ambos lados del Atlántico, comenzando la etapa de influencia mutua que estamos viviendo.

Las instituciones comunes del régimen municipal iberoamericano se analizan desde la perspectiva de desarrollarlas e impulsarlas, como efecto de la cooperación.

ÍNDICE

Prólogo por Ricardo Rivero Ortega

Introducción

Primera parte. Una visión histórica. Capítulo primero. El derecho municipal indiano y su incidencia en las actuales instituciones locales. 1. El derecho municipal medieval de Castilla y su proyección en las Indias. 2. El municipio hispanoamericano del periodo colonial. 3. Influencias del derecho municipal hispanocolonial en el régimen municipal de las actuales naciones iberoamericanas | Capítulo segundo. El municipio iberoamericano de la época republicana: ¿influencia española? 1. Los cabildos en el proceso de formación de las nuevas naciones. 2. Las naciones contra la autonomía de los cabildos | 3. El municipalismo en tiempos difíciles: la influencia española. | Capítulo tercero. El nuevo municipalismo democrático: la influencia mutua inacabada. 1. El contexto: la recuperación de la democracia. 2. Las fuentes de influencia. 3. La influencia en cuatro factores claves del municipalismo iberoamericano actual.

Segunda parte. Estudio de casos. Capítulo cuarto. Los Estados Unidos mexicanos | Capítulo quinto. Colombia | Capítulo sexto. La república del Paraguay | Capítulo séptimo. La república de Guatemala | Capítulo octavo. La república Dominicana.

Conclusiones | Bibliografía