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Tratado de derecho municipal iberoamericano

Autores/as:

Valentín Merino Estrada

Prólogo:

Santiago Muñoz Machado

Resumen:

¿Existe un derecho municipal iberoamericano? La respuesta es positiva, ya que como fruto de la Historia y las constantes interacciones existen instituciones, formas de gobierno y procedimientos municipales que son comunes a las distintas repúblicas. Todos ellos conforman un espacio jurídico compartido que constituye la base de ese derecho municipal iberoamericano. Pero también es cierto que la integración en Iberoamérica a nivel político-legislativo es prácticamente inexistente por lo que no encontramos un derecho positivo supranacional ni en el ámbito municipal ni en ningún otro. La constatación de esta realidad lleva a Valentín Merino Estrada a realizar una investigación profunda y exhaustiva en dos vertientes. En una primera parte, analiza el derecho municipal de todas y cada una de las dieciocho repúblicas, con parámetros homogéneos y mediante comparación entre sí y con España. En una segunda parte, expone de forma detallada veinte instituciones comunes. Su conocimiento directo del funcionamiento del municipalismo en casi todas las naciones estudiadas le permite aportar ideas y soluciones indicativas a muchos de los problemas observados. Todo ello convierte a este Tratado en la obra más extensa, rigurosa y práctica editada hasta la fecha sobre el derecho municipal iberoamericano.

PRÓLOGO [21]

INTRODUCCIÓN [29]

Primera Parte

EL DERECHO MUNICIPAL DE LAS REPÚBLICAS

LAS GRANDES NACIONES FEDERALES [37]

ARGENTINA [39]

El Municipio [39]

Configuración Constitucional [39]

El Gobierno Municipal [41]

Política y Gestión Profesionalizada [46]

La Participación Ciudadana en las Políticas Municipales [49]

La Autonomía Municipal [51]

Reconocimiento y Alcance Constitucional [51]

Garantía y Defensa de la Autonomía Municipal [54]

El Nivel de Autonomía Real [56]

Competencias y Servicios Municipales [58]

Materias sobre las que los Municipios Ejercen Competencias [58]

Las Potestades [62]

La Delegación de Competencias [64]

Los Servicios Públicos Municipales [65]

Las Haciendas Municipales [67]

Recursos de los Municipios [67]

Los Ingresos Propios Tributarios [69]

Presupuestos Municipales [70]

El Control Interno y Externo de la Gestión Económico-Financiera [71]

Otras Entidades Territoriales. Asociacionismo Municipal [73]

La Ciudad Autónoma de Buenos Aires [73]

Regionalismo e Intermunicipalidad [77]

Asociaciones para la Defensa de Intereses [79]

BRASIL [81]

El Municipio [81]

Configuración Constitucional [81]

El Gobierno Municipal [82]

Política y Gestión Profesionalizada [86]

La Participación Ciudadana en las Políticas Municipales [87]

La Autonomía Municipal [89]

Reconocimiento y Alcance Constitucional [89]

Garantía y Defensa de la Autonomía Municipal [91]

El Nivel de Autonomía Real [92]

Competencias y Servicios Municipales [93]

Materias sobre las que los Municipios Ejercen Competencias [93]

Las Potestades [97]

La Delegación de Competencias [98]

Los Servicios Públicos Municipales [99]

Los Servicios Mínimos de Obligada Prestación [100]

Las Haciendas Municipales [101]

Recursos del Municipio [101]

Los Ingresos Propios Tributarios [103]

Presupuestos Municipales [104]

Control Interno y Externo de la Gestión Económico-Financiera [106]

Otras Entidades Territoriales. Asociacionismo Municipal [108]

El Distrito Federal [108]

Organizaciones Infra y Supramunicipales [108]

Los Consorcios [109]

Asociaciones para la Defensa de Intereses [110]

LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS [113]

El Municipio [113]

Configuración Constitucional [113]

El Gobierno Municipal [115]

Política y Gestión Profesionalizada [119]

La Participación Ciudadana en las Políticas Municipales [121]

La Autonomía Municipal [123]

Reconocimiento y Alcance Constitucional [123]

Garantía y Defensa de la Autonomía Municipal [126]

El Nivel de Autonomía Real [127]

Competencias y Servicios Municipales [128]

Materias sobre las que los Municipios Ejercen Competencias [128]

Las Potestades [132]

La Delegación de Competencias [133]

Los Servicios Públicos Municipales [133]

La Hacienda Municipal [135]

Recursos del Municipio [135]

Los Ingresos Propios. Gestión y Recaudación [137]

Presupuestos Municipales [138]

Control Interno y Externo de la Gestión Económico-Financiera [139]

Otras Entidades Locales. Asociacionismo Municipal [140]

La Ciudad de México [140]

La Intermunicipalidad [145]

Las Mancomunidades [146]

Asociaciones para la Defensa de Intereses [148]

LAS NACIONES UNITARIAS DESCENTRALIZADAS DE SUDAMÉRICA [151]

BOLIVIA [153]

El Municipio [153]

Configuración Constitucional y Legal [153]

El Gobierno Municipal [155]

Política y Gestión Profesionalizada [160]

La Participación Ciudadana en las Políticas Municipales [161]

La Autonomía Municipal [163]

Reconocimiento y Alcance Constitucional [163]

Garantía y Defensa de la Autonomía Municipal [165]

El Nivel de Autonomía Real [166]

Competencias y Servicios Municipales [167]

Materias sobre las que los Municipios Ejercen Competencias [167]

Las Potestades [172]

La Delegación de Competencias [173]

Los Servicios Públicos Municipales [173]

Las Haciendas Municipales [175]

Recursos de los Municipios [175]

Los Ingresos Propios Tributarios [177]

Presupuestos Municipales [178]

El Control Interno y Externo de la Gestión Económico-Financiera [180]

Otras Entidades Territoriales. Asociacionismo Municipal [181]

Otras Entidades Territoriales Autónomas [181]

Los Territorios Indígena Originario-Campesino [182]

Las Mancomunidades de Municipios [183]

Asociaciones para la Defensa de Intereses Comunes [184]

COLOMBIA [187]

El Municipio [187]

Configuración Constitucional y Legal [187]

El Gobierno Municipal [190]

Política y Gestión Profesionalizada [193]

La Participación Ciudadana en las Políticas Municipales [195]

La Autonomía Municipal [197]

Reconocimiento y Alcance Constitucional [197]

Garantía y Defensa de la Autonomía Municipal [198]

El Nivel de Autonomía Real [200]

Competencias y Servicios Municipales [201]

Materias sobre las que los Municipios Ejercen Competencias [201]

Las Potestades [206]

La Delegación de Competencias [207]

Los Servicios Públicos Municipales [207]

La Hacienda Municipal [208]

Recursos del Municipio [208]

Los Ingresos Propios. Gestión y Recaudación [211]

Presupuestos Municipales [214]

Control Interno y Externo de la Gestión Económico-Financiera [215]

Otras Entidades Locales. Asociacionismo Municipal [216]

La Intermunicipalidad [216]

Las Mancomunidades [221]

Asociaciones para la Defensa de Intereses [221]

CHILE [223]

El Municipio [223]

Configuración Constitucional y Legal [223]

El Gobierno Municipal [225]

Política y Gestión Profesionalizada [229]

La Participación Ciudadana en las Políticas Municipales [230]

La Autonomía Municipal [233]

Reconocimiento y Alcance Constitucional [233]

Garantía y Defensa de la Autonomía Municipal [234]

El Nivel de Autonomía Real [235]

Competencias y Servicios Municipales [236]

Materias Sobre las que las Municipalidades Ejercen Competencias [236]

Las Potestades [239]

La Delegación de Competencias [240]

Los Servicios Públicos Municipales [241]

Las Haciendas Municipales [243]

Recursos del Municipio [243]

Los Ingresos Propios Tributarios [245]

Presupuestos Municipales [247]

Control Interno y Externo de la Gestión Económico-Financiera [247]

Otras Entidades Territoriales. Asociacionismo Municipal [249]

Regiones y Provincias [249]

Asociaciones de Municipalidades [251]

ECUADOR [255]

El Municipio [255]

Configuración Constitucional y Legal [255]

El Gobierno Municipal [256]

Política y Gestión Profesionalizada [260]

La Participación Ciudadana en las Políticas Municipales [262]

La Autonomía Municipal [264]

Reconocimiento y Alcance Constitucional [264]

Garantía y Defensa de la Autonomía Municipal [266]

El Nivel de Autonomía Real [267]

Competencias y Servicios Municipales [268]

Materias sobre las que los Municipios Ejercen Competencias [268]

Las Potestades [271]

La Delegación de Competencias [272]

Los Servicios Públicos Municipales [273]

Las Haciendas Municipales [275]

Recursos de los Municipios [275]

Los Ingresos Propios Tributarios [277]

Presupuestos Municipales [279]

El Control Interno y Externo de la Gestión Económico-Financiera [280]

Otras Entidades Territoriales. Asociacionismo Municipal [282]

Otras Entidades Territoriales Autónomas [282]

Mancomunidades y Consorcios [285]

Asociaciones para la Defensa de Intereses Comunes. La AME [287]

PARAGUAY [289]

El Municipio [289]

Configuración Constitucional y Legal [289]

El Gobierno Municipal [291]

Política y Gestión Profesionalizada [294]

La Participación Ciudadana en las Políticas Municipales [295]

La Autonomía Municipal [297]

Reconocimiento y Alcance Constitucional [297]

Garantía y Defensa de la Autonomía Municipal [298]

El Nivel de Autonomía Real [299]

Competencias y Servicios Municipales [300]

Materias sobre las que se Ejercen Competencias [300]

Las Potestades [304]

La Delegación de Competencias [306]

Los Servicios Públicos Municipales [307]

La Hacienda Municipal [308]

Recursos del Municipio [308]

Los Ingresos Propios. Gestión y Recaudación [309]

Presupuestos Municipales [311]

Control Interno y Externo de la Gestión Económico-Financiera [311]

Otras Entidades Locales. Asociacionismo Municipal [312]

La Intermunicipalidad [312]

Los Departamentos [312]

Mancomunidades y Consorcios [314]

Asociaciones para la Defensa de Intereses Comunes. OPACI [315]

PERÚ [317]

El Municipio [317]

Configuración Constitucional y Legal [317]

El Gobierno Municipal [319]

Política y Gestión Profesionalizada [324]

La Participación Ciudadana en las Políticas Municipales [325]

La Autonomía Municipal [327]

Reconocimiento y Alcance Constitucional [327]

Garantía y Defensa de la Autonomía Municipal [329]

El Nivel de Autonomía Real [330]

Competencias y Servicios Municipales [331]

Materias sobre las que los Municipios Ejercen Competencias [331]

Las Potestades [337]

La Delegación de Competencias [339]

Los Servicios Públicos Municipales [339]

Las Haciendas Municipales [341]

Recursos de los Municipios [341]

Los Ingresos Propios Tributarios [343]

Presupuestos Municipales [346]

Control Interno y Externo de la Gestión Económico-Financiera [347]

Otras Entidades Territoriales. Asociacionismo Municipal [348]

El Ámbito Regional de Gobierno [348]

Entidades Inframunicipales [349]

El Régimen Especial de la Municipalidad Metropolitana de Lima [350]

Las Mancomunidades [351]

Asociaciones para la Defensa de Intereses Comunes. AMPE [352]

URUGUAY [355]

El Municipio [355]

Configuración Constitucional y Legal [355]

El Gobierno Municipal [357]

Política y Gestión Profesionalizada [361]

La Participación Ciudadana en las Políticas Municipales [362]

La Autonomía Municipal [364]

Reconocimiento y Alcance Constitucional [364]

Garantía y Defensa de la Autonomía Municipal [366]

El Nivel de Autonomía Real [367]

Competencias y Servicios Municipales [368]

Materias sobre las que las Municipalidades Ejercen Competencias [368]

Las Potestades [373]

La Delegación de Competencias [373]

Los Servicios Públicos Municipales [374]

Las Haciendas Municipales [376]

Recursos del Municipio [376]

Los Ingresos Propios Tributarios [378]

Presupuestos Municipales [380]

Control Interno y Externo de la Gestión Económico-Financiera [381]

Otras Entidades Territoriales. Asociacionismo Municipal [382]

La Organización Territorial del Uruguay [382]

VENEZUELA [385]

El Municipio [385]

Configuración Constitucional y Legal [385]

El Gobierno Municipal [387]

Política y Gestión Profesionalizada [391]

La Participación Ciudadana en las Políticas Municipales [392]

La Autonomía Municipal [394]

Reconocimiento y Alcance Constitucional [394]

Garantía y Defensa de la Autonomía Municipal [395]

El Nivel de Autonomía Real [397]

Competencias y Servicios Municipales [397]

Materias sobre las que las Municipalidades Ejercen Competencias [397]

Las Potestades [400]

La Delegación de Competencias [401]

Los Servicios Públicos Municipales [402]

Las Haciendas Municipales [404]

Recursos del Municipio [404]

Los Ingresos Propios Tributarios [405]

Presupuestos Municipales [407]

Control Interno y Externo de la Gestión Económico-Financiera [408]

Otras Entidades Territoriales. Asociacionismo Municipal [409]

Entidades Locales Infra y Supramunicipales [409]

LAS NACIONES DE CENTROAMÉRICA Y EL CARIBE [415]

COSTA RICA [417]

El Municipio [417]

Configuración Constitucional y Legal [417]

El Gobierno Municipal [419]

Política y Gestión Profesionalizada [424]

La Participación Ciudadana en las Políticas Municipales [426]

La Autonomía Municipal [428]

Reconocimiento y Alcance Constitucional [428]

Garantía y Defensa de la Autonomía Municipal [429]

El Nivel de Autonomía Real [430]

Competencias y Servicios Municipales [432]

Las Materias de Competencia Municipal: Indefinición y Proceso Abierto [432]

La Transferencia de Competencias y Recursos [433]

Las Potestades [436]

Los Servicios Públicos Municipales [438]

Las Haciendas Municipales [439]

Recursos de los Municipios [439]

La Asignación Constitucional [441]

Los Ingresos Propios. Gestión y Recaudación [442]

Presupuestos Municipales [444]

El Control Interno y Externo de la Gestión Económica [445]

Otras Entidades Territoriales. Asociacionismo Municipal [446]

La Provincia y los Distritos [446]

Mancomunidades y Asociaciones [447]

EL SALVADOR [451]

El Municipio [451]

Configuración Constitucional y Legal [451]

El Gobierno Municipal [453]

El Concejo Municipal [454]

Política y Gestión Profesionalizada [458]

La Participación Ciudadana en las Políticas Municipales [460]

La Autonomía Municipal [463]

Reconocimiento y Alcance Constitucional [463]

Garantía y Defensa de la Autonomía Municipal [465]

El Nivel de Autonomía Real [466]

Competencias y Servicios Municipales [467]

Las Materias de Competencia Municipal [467]

Las Potestades [470]

La Delegación de Competencias [471]

Los Servicios Públicos Municipales [472]

Las Haciendas Municipales [473]

Recursos de los Municipios [473]

Los Ingresos Propios Tributarios [475]

Presupuestos Municipales [477]

El Control Interno y Externo de la Gestión Económico-Financiera [478]

Otras Entidades Territoriales. Asociacionismo Municipal [480]

Los Departamentos [480]

Agrupamientos Municipales: Mancomunidades y Asociaciones [481]

GUATEMALA [485]

El Municipio [485]

Configuración Constitucional y Legal [485]

El Gobierno Municipal [487]

Política y Gestión Profesionalizada [492]

La Participación Ciudadana en las Políticas Municipales [493]

Alcaldías Indígenas y Auxiliares o Comunitarias [496]

La Autonomía Municipal [499]

Reconocimiento y Alcance Constitucional [499]

Garantía y Defensa de la Autonomía Municipal [499]

El Nivel de Autonomía Real [500]

Competencias y Servicios Municipales [503]

Materias sobre las que los Municipios Ejercen Competencias [503]

Las Potestades [505]

La Delegación de Competencias [505]

Los Servicios Públicos Municipales [508]

La Hacienda Municipal [510]

Recursos del Municipio [510]

La Asignación Constitucional [512]

Los Ingresos Propios. Gestión y Recaudación [513]

Presupuestos Municipales [514]

Control Interno y Externo de la Gestión Económico-Financiera [515]

Otras Entidades Locales. Asociacionismo Municipal [516]

La Intermunicipalidad [516]

Las Mancomunidades [517]

Asociaciones para la Defensa de Intereses. ANAM [519]

HONDURAS [521]

El Municipio [521]

Configuración Constitucional y Legal [521]

El Gobierno Municipal [523]

Política y Gestión Profesionalizada [527]

La Participación Ciudadana en las Políticas Municipales [529]

La Autonomía Municipal [532]

Reconocimiento y Alcance Constitucional [532]

Garantía y Defensa de la Autonomía Municipal [534]

El Nivel de Autonomía Real [535]

Competencias y Servicios Municipales [536]

Materias sobre las que los Municipios Ejercen Competencias [536]

Las Potestades [539]

La Delegación de Competencias [541]

Los Servicios Públicos Municipales [541]

Las Haciendas Locales [543]

Recursos de los Municipios [543]

Los Ingresos Propios Tributarios [545]

Presupuestos Municipales [547]

El Control Interno y Externo de la Gestión Económico-Financiera [548]

Otras Entidades Territoriales. Asociacionismo Municipal [549]

Los Departamentos [549]

Mancomunidades y Asociaciones [550]

NICARAGUA [555]

El Municipio [555]

Configuración Constitucional y Legal [555]

El Gobierno Municipal [557]

Política y Gestión Profesionalizada [563]

La Participación Ciudadana en las Políticas Municipales [564]

La Autonomía Municipal [567]

Reconocimiento y Alcance Constitucional [567]

Garantía y Defensa de la Autonomía Municipal [569]

El Nivel de Autonomía Real [570]

Competencias y Servicios Municipales [572]

Materias sobre las que los Municipios Ejercen Competencias [572]

Las Potestades [575]

La Delegación de Competencias [576]

Los Servicios Públicos Municipales [577]

Las Haciendas Municipales [578]

Recursos de los Municipios [578]

Los Ingresos Tributarios. Gestión y Recaudación [580]

Presupuestos Municipales [581]

El Control Interno y Externo de la Gestión Económico-Financiera [582]

Otras Entidades Territoriales. Asociacionismo Municipal [584]

Las Regiones Autónomas de la Costa Caribe [584]

Mancomunidades y Asociaciones [586]

PANAMÁ [591]

El Municipio [591]

Configuración Constitucional y Legal [591]

El Gobierno Municipal [593]

Política y Gestión Profesionalizada [595]

La Participación Ciudadana en las Políticas Municipales [596]

La Autonomía Municipal [598]

Reconocimiento y Alcance Constitucional [598]

Garantía y Defensa de la Autonomía Municipal [599]

El Nivel de Autonomía Real [600]

Competencias y Servicios Municipales [602]

Materias sobre las que los Municipios Ejercen Competencias [602]

Las Potestades [606]

La Delegación de Competencias [607]

El Procedimiento para el Traslado de Competencias [608]

Los Servicios Públicos Municipales [609]

La Hacienda Municipal [611]

Recursos del Municipio [611]

Los Ingresos Propios. Gestión y Recaudación [613]

Presupuestos Municipales [616]

El Control Interno y Externo de la Gestión Económico-Financiera [617]

Otras Entidades Territoriales. Asociacionismo Municipal [618]

El Régimen Provincial [618]

Corregimientos y Juntas Comunales [620]

El Asociacionismo Municipal [621]

LA REPÚBLICA DOMINICANA [625]

El Municipio [625]

Configuración Constitucional y Legal [625]

El Gobierno Municipal [626]

Política y Gestión Profesionalizada [629]

La Participación Ciudadana en las Políticas Municipales [630]

La Autonomía Municipal [633]

Reconocimiento y Alcance Constitucional [633]

Garantía y Defensa de la Autonomía Municipal [633]

El Nivel de Autonomía Real [634]

Competencias y Servicios Municipales [636]

Competencias Propias y Compartidas [636]

La Delegación de Competencias [638]

Los Servicios Mínimos de Obligada Prestación [639]

Las Formas de Gestión de los Servicios Públicos Municipales [640]

La Hacienda Municipal [641]

Recursos del Municipio [641]

Los Ingresos Propios. Gestión y Recaudación [643]

Presupuestos Municipales: Configuración y Límites [644]

Control Interno y Externo de la Gestión Económico-Financiera [645]

Otras Entidades Locales. Asociacionismo Municipal [646]

La Intermunicipalidad [646]

Los Distritos Municipales [647]

La Liga Municipal Dominicana [648]

Asociacionismo Municipal [650]

Segunda Parte

LAS INSTITUCIONES COMUNES

LA PLANTA MUNICIPAL [655]

Caracterización General [655]

Herencia Directa de la Época Hispánica [655]

La Estructura Poblacional Municipal [657]

La Creación y Supresión de Municipios [659]

LA CONFIGURACIÓN HOMOGÉNEA DEL MUNICIPIO [663]

Consideraciones Generales [663]

Identidad en la Conceptualización del Municipio [664]

Los Principios sobre los que se Configura el Municipio Iberoamericano [665]

El Municipio como Escuela de Democracia [668]

LA AUTONOMÍA MUNICIPAL [669]

Reconocimiento Constitucional [669]

Garantía y Defensa de la Autonomía Municipal [676]

El Nivel de Autonomía Real [677]

EL GOBIERNO MUNICIPAL [681]

Dos Órganos de Gobierno Distintos y Complementarios [681]

El Gobierno Municipal de «Doble Departamento» [682]

Gobiernos Municipales de Colaboración y Contrapeso entre Órganos [684]

Gobiernos Municipales en Posiciones Intermedias [687]

ALCALDÍAS INDÍGENAS Y OTRAS INSTITUCIONES TRADICIONALES [689]

Consideraciones Generales [689]

Alcaldías Indígenas y Justicia de Proximidad [690]

Territorios Indígenas y Propiedades Colectivas [691]

Administraciones Territoriales de Pueblos Originarios [693]

INSTITUCIONES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA [695]

Consideraciones de Carácter General [695]

Las Formas de Participación Orgánica [695]

Las Formas de Participación Funcional [698]

Los Cabildos Abiertos [700]

Los Presupuestos Participativos [702]

GESTIÓN PROFESIONALIZADA [705]

Consideraciones Iniciales [705]

El Contexto Nacional [706]

Servicio Civil Profesional en los Municipios [708]

El «modelo español» y las Perspectivas de Mejora [709]

COMPETENCIAS MUNICIPALES PROPIAS [713]

El Sistema Competencial [713]

Las Materias sobre las que los Municipios Ejercen Competencias [714]

Análisis por Ámbitos Materiales del Modelo Ideal [719]

LAS POTESTADES DE LAS MUNICIPALIDADES [725]

La Importancia de las Potestades Públicas [725]

Potestades Atribuidas a los Municipios en las Repúblicas Iberoamericanas [726]

Análisis de las Principales Potestades [727]

LA DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS [735]

Consideraciones Iniciales [735]

La Delegación de Competencias en algunas Repúblicas Iberoamericanas: Regulaciones Interesantes [736]

El Régimen de la Delegación de Competencias en España y las Perspectivas de Aplicación en las Repúblicas Iberoamericanas [739]

LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y SUS FORMAS DE GESTIÓN [741]

La Importancia de Los Servicios Públicos Municipales [741]

Las Formas o Modos de Gestión [742]

Perspectivas de Mejora, tomando como referencia el Modelo Español [746]

LOS SERVICIOS MÍNIMOS DE OBLIGADA PRESTACIÓN [747]

La Institución de los Servicios Mínimos de Obligada Prestación [747]

Los Servicios Mínimos de Obligada Prestación en los Regímenes Municipales de las Repúblicas Iberoamericanas [750]

Perspectivas de Implantación de los Servicios Mínimos de Obligada Prestación en el Municipalismo Iberoamericano [752]

LA SUFICIENCIA FINANCIERA: RECURSOS DE LOS MUNICIPIOS [755]

Los Recursos a Disposición de los Municipios [755]

Tipología General de los Recursos Financieros [758]

Equilibrio, Autonomía y Suficiencia Financiera [759]

LAS TRANSFERENCIAS NACIONALES [761]

Consideraciones Generales [761]

«Asignado» Constitucional y Legal [762]

Los Fondos Nacionales. Procedencia de los Recursos y Criterios de Reparto [764]

LOS RECURSOS PROPIOS TRIBUTARIOS [769]

La Importancia de los Recursos Propios Tributarios [769]

La Estructura de los Tributos [770]

La Gestión y Recaudación Tributarias [774]

EL PRESUPUESTO MUNICIPAL [777]

Caracterización del Presupuesto Municipal [777]

La Autonomía Presupuestaria y sus Limitaciones [779]

El Procedimiento de Aprobación de los Presupuestos [781]

EL CONTROL DE LA GESTIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA [783]

Consideraciones Generales [783]

El Control Interno [785]

El Control Externo [787]

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y GOBIERNOS LOCALES INTERMEDIOS [789]

Organización Territorial e Intermunicipalidad [789]

Regiones, Provincias y Departamentos, como Entidades Locales Intermedias [791]

El Modelo de Doble Nivel Municipal [795]

LAS MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS [797]

Consideraciones Generales [797]

Conceptualización y Regulación en las distintas Repúblicas Iberoamericanas [798]

Propuestas Indicativas para el Fortalecimiento de las Mancomunidades [803]

LAS ASOCIACIONES PARA LA DEFENSA DE INTERESES [805]

Consideraciones Generales [805]

Caracterización de las Asociaciones en las Distintas Repúblicas Iberoamericanas [806]

BIBLIOGRAFÍA [813]

 

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Biografía:

Valentín Merino Estrada
Valentín Merino Estrada (Burgos, 1952) es licenciado en Ciencias Políticas y de la Administración y doctor en Derecho. Ha sido Director General de Administración Territorial del Gobierno de Castilla y León (1983-1987) y ahora ocupa el cargo de Secretario General del Ayuntamiento de Valladolid. Pertenece a la Comisión Ejecutiva del Consejo General de Colegios de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local. Ha sido representante en la Unión de Directivos Territoriales de Europa (UDITE) y es vocal del Comité Científico de la Organización Iberoamericana de Cooperación Intermunicipal. Tiene una larga trayectoria en la docencia, y es autor de libros y artículos en revistas especializadas sobre derecho local, publicados en España, Venezuela y México. Ha participado como experto en procesos de reforma del régimen local en Paraguay, República Dominicana y Panamá.
Santiago Muñoz Machado
Santiago Muñoz Machado (Pozoblanco, 1949) es un jurista y académico español de máximo prestigio, actual director de la Real Academia Española (RAE) y presidente de la Asociación de Academias de la Lengua Española. Catedrático de Derecho Administrativo, su carrera destaca por una ingente labor intelectual que fusiona el derecho con la historia y las letras. Premio Nacional de Historia y de Literatura (Ensayo), es autor de obras monumentales como el Diccionario del español jurídico. Su liderazgo en la RAE se caracteriza por la modernización digital y la unidad del idioma. Es, además, académico de número de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas.

ISBN:

978-84-1091-146-8
Categorías:

Colección:

Páginas:

824

Tipo de libro:

Tapa dura

Dimensiones:

24 x 17

Publicado:

12/05/2026

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