Las formas de relacionarse los ciudadanos en todo el mundo han experimentado profundos cambios con el inicio del siglo XXI las cuales, entre otras, derivan de la generalización del uso de las conocidas como tecnologías de la información y las comunicaciones y el impulso experimentado por el ciberespacio como nuevo entorno global.
Sin embargo, el consiguiente proceso de transformación digital ofrece una doble perspectiva referida, por un lado, a los beneficios y, por otro, a los riesgos que ofrece a los usuarios. Así, la posibilidad de estar permanentemente informados y conectados a nuestras redes sociales nos hace pagar un peaje, que se cifra en la pérdida de intimidad y la monetización de nuestros datos personales por parte de empresas que, mediante complejos algoritmos, definen las preferencias de los usuarios. Estos son el anverso y el reverso de una misma moneda que ya no puede acuñarse de otra manera.
La propia evolución de la amenaza, ayudada por el proceso de tecnificación y digitalización, ha consolidado el indefinido ámbito de actuación entre la paz y la guerra que se conoce como Zona Gris, donde el ciberespacio ocupa un lugar preferente por derecho propio como escenario en el que se representa la confrontación informativa entre Estados, y respecto del que aún no hay acuerdo sobre si las actividades que en él se desarrollan están bajo el arbitrio del Derecho Internacional.
Fruto de este contexto y, también, de la propia permeabilidad de las democracias a la incorporación de tecnologías que contribuyan a mejorar la interacción entre personas e ideas, las nuevas amenazas híbridas suponen para aquellas un permanente foco de atención por cuanto las injerencias extranjeras y las campañas de desinformación, articuladas principalmente a través de los medios de comunicación digitales y las redes sociales, buscan socavar sus instituciones y generar dudas sobre la legitimidad de sus procesos, polarizando el debate social y político interno como vía de entrada para los extremismos, el odio y la radicalización.
La solución al problema se torna compleja porque la base de esta estrategia es el recurso a las emociones, a través de las que se busca captar la atención del público que, por lo general, carece de una adecuada alfabetización digital y mediática que le ayude a integrar toda esa información manipulada que le abruma y de la que no es plenamente consciente. La desafección ciudadana es el primer paso hacia la decadencia de los procesos democráticos, el abrazo social a las teorías conspirativas y la retroalimentación de las propias convicciones que beben de fuentes informativas contaminadas.
Por esta razón, nuestro estudio pretende recorrer el camino que transcurre desde las amenazas híbridas y, en concreto, la desinformación, hasta las graves consecuencias para la seguridad nacional de un Estado democrático y de derecho, a través del análisis de conceptos tradicionalmente vinculados al entorno físico como los de soberanía, seguridad, amenaza, guerra o terrorismo que hoy día, indefectiblemente, tienen sus gemelos digitales en el dominio del ciberespacio. En este sentido, la base conceptual y normativa del orden internacional debe ser profundamente revisada para, desde el acuerdo de todos los actores involucrados, integrar en ella la nueva dimensión de la soberanía digital, la ciberseguridad, la ciberamenaza, la ciberguerra o el ciberterrorismo.
Por ello, la presente investigación tiene como objeto final estudiar la seguridad nacional española y analizar la afectación que para ella supone la actual amenaza desinformativa, materializada a través de la manipulación de la opinión y los actos de los ciudadanos.
En cuanto a la metodología utilizada, este estudio se ha vertebrado desde el Derecho Constitucional por su carácter central frente a otras disciplinas jurídicas, como el Derecho Internacional, apoyándose de forma instrumental en otras ciencias como la Sociología, la Politología, las Ciencias Policiales y las Tecnológicas, lo cual nos puede ayudar a comprender mejor las afirmaciones expuestas y las preocupaciones subyacentes en esta investigación. De esta manera, son el sincretismo y la interdisciplinariedad las bases metodológicas.
Partiendo de este presupuesto, hemos planteado nuestra investigación desde una perspectiva inductiva-deductiva, lo cual nos permite generar nuevas ideas a partir del análisis de los marcos normativos y teóricos existentes para, posteriormente, verificar las premisas con las que operan e ir comprobando nuestra hipótesis de trabajo.
Esta investigación se desarrolla a través de ocho capítulos, siendo el primero de ellos el dedicado a los conceptos de soberanía y seguridad, claves para entender el contexto en el que se sustancia el análisis del resto de materias. En el segundo capítulo estudiamos la construcción del concepto de seguridad multidimensional a través de las dos principales estructuras de cooperación internacionales: las Naciones Unidas y la Organización del Tratado del Atlántico Norte. El tercer capítulo propone una revisión de la estrategia de seguridad europea a tenor de la cada vez mayor relevancia del ciberespacio como quinto dominio en el que se desenvuelven las relaciones entre los Estados. El cuarto capítulo presenta el modelo de respuesta español a los desafíos de seguridad tradicionales y emergentes, haciendo referencia al carácter innovador de su Ley de Seguridad Nacional. En el quinto se analiza la evolución de las amenazas a la seguridad y su vinculación con la singularidad del ciberespacio, centrándonos en las tres principales actualmente: la guerra, el terrorismo y las ciberoperaciones. El capítulo sexto explica el desafío de seguridad en la Zona Gris, y presenta la desinformación como principal exponente de las amenazas híbridas con las que se desgasta a las democracias. El séptimo capítulo presenta la estrategia de la Unión Europea frente a la amenaza desinformativa, con especial atención a la injerencia extranjera en sus procesos electorales. Finalmente, el capítulo octavo estudia la respuesta española frente a la amenaza desinformativa con afectación a la seguridad nacional, a través del repaso de los instrumentos normativos y técnicos de que se dispone en el marco de nuestra democracia constitucional.
Respecto a la bibliografía utilizada y resto de soporte documental, no solo se han tomado en consideración fuentes directas como monografías, manuales y artículos científicos, que muestran el aspecto más específico de la materia, sino que también hemos utilizado fuentes primarias tanto internacionales como comunitarias y nacionales. De igual modo, hemos ampliado el conocimiento de la materia acudiendo a páginas webs y otros recursos digitales sin los cuales no hubiera sido posible acceder a la variedad de documentación que sustenta esta investigación.